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    確保中央督導組反饋問題不折不扣整改落實——西安市掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效
    發布時間:2019-11-19 00:00:00     作者:管理員   分享到:

     

    核心提示:

    2018年掃黑除惡專項斗爭開展以來,西安市高點定位、統籌謀劃、綜合施策、強力推進,取得顯著戰果。截至9月底,全市共辦理涉黑案件15起,涉惡集團案件43起,打擊涉惡團伙124個,偵辦涉黑惡九類刑事案件3187起,破獲2417起。查封扣押凍結涉案資產18.7748億元。尤其是中央督導以來,全市新立涉黑案3起,涉惡集團案4起,涉惡團伙案14起,打財斷血新增10億余元。

     

    亮法治利劍,筑平安之基,增百姓福祉。這是社會公平正義之需,更是人民安居樂業之盼。據西安市社會經濟調查中心測評,三季度全市公眾安全感滿意度達到96.9%,掃黑除惡知曉率達到99.6%。

     

    6月19日,隨著審判長手中的法槌落下,馬安橋等21人黑社會性質組織案一審在蓮湖區法院宣判,馬安橋獲刑22年,兩名“保護傘”一同出庭受審。這是西安市掃黑除惡專項斗爭開展以來首例黑社會頭目與保護傘同案判處的案例。

     

     

     

    隨著掃黑除惡專項斗爭的深入推進,一起起黑惡案件被依法查辦,一個個黑惡分子被繩之以法,隱藏在背后的“保護傘”被連根拔起……黑惡勢力得到有效遏制,有力地彰顯了法治權威,震懾了黑惡犯罪,提振了群眾信心。尤其是中央督導組進駐陜西及下沉西安市開展專項督導檢查期間,針對督導組指出的問題,市委市政府高度重視,統籌協調、迅即行動、合力攻堅,強力推進整改落實,西安市民群眾的安全感不斷增強。據西安市經濟調查中心測評,三季度全市公眾安全感滿意度達到96.9%,掃黑除惡知曉率達到99.6%。

     

    掃黑除惡專項斗爭是習近平總書記親自推動部署的重大決策,總書記多次作出重要批示指示。西安市各級各部門自覺提升政治站位,強化斗爭精神,認真落實黨中央、國務院以及省委省政府部署要求,把掃黑除惡專項斗爭作為首要政治任務強力推進、抓細抓實。特別是中央督導組進駐陜西及下沉西安督導以來,緊緊抓住這一查糾問題、改進工作的難得機遇,按照中央督導組提出的“五個再一遍、三個大起底”要求,堅持問題導向與效果導向相統一,緊盯短板求突破,刀刃向內斬頑疾,真抓實改見成效,掀起了一波又一波掃黑除惡強大攻勢。

     

    截至9月底,全市共辦理涉黑案件15起,涉惡集團案件43起,打擊涉惡團伙124個,查封扣押凍結涉案資產18.7748億元,偵辦涉黑惡九類刑事案件3187起。尤其是中央督導以來,全市新立涉黑案3起,涉惡集團案4起,涉惡團伙案14起,打財斷血新增10億余元,取得顯著戰果。


     

    強化政治擔當 推進工作落實

     

    高位推動。西安市堅持把專項斗爭作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的重大政治工程,統籌研究部署,強力組織推進。市委、市政府及市掃黑除惡專項斗爭領導小組數十次召開會議專題研究解決相關問題。市委、市政府主要領導先后近百次作出批示,多次聽取專項斗爭情況匯報和調研檢查。市級四大班子22名領導帶頭落實“聯點包案”制度,精準推進涉黑惡案件辦理。尤其是中央督導組進駐陜西及下沉西安以來,召開市委常委會和專題會5次,市掃黑除惡專項斗爭領導小組會、戰時指揮部會、工作推進會9次。省委常委、市委書記王浩上任伊始,就召開市委常委會,重溫習近平總書記來陜視察時的重要講話精神,聽取工作匯報,要求深入推進掃黑除惡專項斗爭,確保中央反饋問題逐一整改到位;市長李明遠及時對被中央督導組點名的8個單位負責同志進行約談;市委副書記、市委政法委書記韓松多次聽取工作進展、檢查督導。市委、市政府主要負責同志帶頭包案抓案。

     

    壓責促動。為夯實掃黑除惡政治責任,市委與各區縣、開發區和成員單位“一把手”簽訂了45份責任書,將專項斗爭納入市委重大督辦事項。各區縣、開發區和成員單位黨委(黨組)書記充分發揮“主心骨”和“指揮棒”作用,對專項斗爭親自部署推動,層層傳導壓力,逐級壓實責任。

     

     

     

    主題教育驅動。市委召開專題會議安排部署專項整治工作,強化各級“一把手”的政治責任,確保主題教育與專項整治雙促進,成立由韓松同志任組長、相關成員單位分管領導參加的專項整治領導小組。按照中央督導組提出的結合主題教育開展談心談話活動的要求,市級領導、市級部門主要領導、區縣主要領導自上而下,在分管領域和系統深入開展談心談話活動,深化整治效果。截至今年9月底,全市各級領導共開展談心談話活動12395人(次),并制定了《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題進行專項整治的工作方案》,全市整治亂點56個,查辦涉黃刑事案件183起,刑事拘留492人,責令停業整頓159家。

     

     

     

    全員宣傳發動 營造濃厚氛圍

     

    西安市以提升群眾知曉率和參與度為出發點,扎實開展掃黑除惡宣傳發動工作。堅持“點線面”結合立體宣傳,以人口密集地區為“點”,以城市主要出入通道、主干道為“線”,以15個行業領域為“面”,在繞城高速出入口、地鐵車廂電視、銀行網點、出租車、公交車及站點全覆蓋宣傳。堅持廣泛發動群眾,市區(縣)兩級設立舉報中心,在所有宣傳標牌上公布有獎舉報電話、郵箱和信件舉報方式,強化有獎舉報和保護舉報人機制宣傳,及時兌現獎勵。開展掃黑除惡宣講進村組、進工地、進企業、進市場和“入戶大走訪、線索大摸排”活動,先后入戶走訪宣傳308萬戶。

     

     

     

    為持續營造濃厚氛圍,創新實施了“十二式”宣傳做法。即利用報紙、電視等傳統媒體進行“報道式”宣傳,利用“兩微一端”等新媒體進行“推送式”宣傳,利用城市公共交通工具,進行“流動式”宣傳,利用戶外大型宣傳牌進行“廣告式”宣傳,利用建筑樓宇、大型商場、金融網點、街面商鋪的電子顯示屏進行“滾動式”宣傳,利用年輕人接受新事物快、追求時尚等特點進行“快閃式”宣傳,利用網絡游戲、手機彩屏、“抖音”等方式進行“游樂式”宣傳,利用全市網吧電腦和黨政機關網站進行“全網式”宣傳,利用入戶走訪、宣講會、故事講述會、知識競賽等形式進行“宣講式”宣傳,利用農民畫、學生手繪畫、墻體漫畫、剪紙等形式進行“創作式”宣傳,利用編寫快板、歌曲、順口溜、三字經等形式進行“說唱式”宣傳,利用文藝宣傳小分隊開展“演出式”宣傳,營造了多維度、高密度、全方位、立體式宣傳聲勢。

     

     

     

    按照中央督導組提出的“再發動一遍”要求,進一步深化重點行業領域和城鄉接合部、農村掃黑除惡宣傳,采取宣講、入戶走訪“回頭望”、舉辦群眾性宣傳活動和設置宣傳標牌、流動宣傳車等方式加大宣傳力度。截至今年9月底,組織宣講390場次、受眾19.3萬余人。制作掃黑除惡典型案例宣傳片,在電視、廣告大屏、網絡媒體等平臺播出,進一步消除群眾疑慮,增強群眾信心。

     

     

     

    強力深挖徹查 重拳“打傘破網”

     

    西安市建立重大涉黑涉惡案件公、檢、法、紀“四位一體”工作機制,靈活運用掛牌督辦、提級辦理、異地交辦、提前介入等方式,集中攻堅重點案件,駱小弟、馬安橋、王過渡、韓召海等一批黑惡勢力犯罪分子被繩之以法,群眾無不拍手稱快。

     

    聚焦重攻方向,強力深挖徹查。以全國掃黑辦掛牌督辦案件為突破口,以省紀委監委交辦的問責清單列舉的問題為重點,嚴格依法依紀深挖徹查每起涉黑涉惡案件背后的腐敗問題和“關系網”“保護傘”,做到反饋問題全清零、整改任務全見底,重點工作見成效,以實際行動取信于民

     

    在嚴懲黑惡犯罪的同時,扎實推進“毀網打傘”工作。落實“一案三查”制度,抽調200余人組成26個核查組,做到偵辦涉黑惡案件和打擊“保護傘”同步推進。市掃黑除惡專項斗爭領導小組成立了重大事項和案件查辦、督導點明問題整改工作、線索核查三個工作專班,加強督導力度。建立實行工作周例會制度、整改情況日專報制度、涉黑惡案件進展情況通報等制度,健全完善了重大涉黑涉惡案件“四位一體”會商機制,做到涉黑社會案件必商、涉惡集團案件必商、復雜案件多次會商;起草了納入全市平安建設考核體系的專項斗爭考核辦法等,確保整改工作有力有序有效落實。截至今年10月9日,全市共立案辦理涉黑惡“保護傘”案件37件171人,已辦結23件99人。

     

     

     

    強化問題導向 嚴督實導快辦

     

    針對中央督導組指出的問題,西安市從嚴督導、加快整改,先后兩次召開專題推進會議,學習貫徹中省有關部署要求,聽取重點單位整改進展情況。今年8月中旬,由6名市級領導分別帶隊,先后對10個問題較多的區縣和部門開展實地督導,督促整改。市掃黑辦采取整改進展“五個一”的方式,加大推進督辦力度。

     

    從嚴督導。省委、市委先后4次進行專項督導檢查,對督導反饋的問題,分批交辦,建立問題清單,列出整改時限,集中進行補課。

     

    從快整改。對中央督導組通報存在問題,細化分解為33個具體問題,列出52項整改任務清單,逐項明確責任和時限,狠抓落實、立行立改。對省委督導反饋的問題中除5個需要長期整改外,其余均整改到位。市掃黑辦先后發出督辦單172份、提醒函45份、通報19期,督促區縣、開發區和各部門立行立改。

     

    從實問責。將專項斗爭開展情況納入全市年度目標責任考核,制定《在掃黑除惡專項斗爭中發現培養使用干部暫行辦法》和問責辦法,對成績突出的干部優先使用。對工作落實不力的進行實時督辦、提醒、通報。對專項斗爭中不作為、慢作為、亂作為甚至失職瀆職的,依紀依法嚴肅處理。截至今年9月底,共問責處理“庸傘”66人。

     

     

     

    堅持綜合施策 固本強基增效

     

    針對群眾反映的亂點亂象,成立了由市長任組長,分管副市長為成員的全市重點行業領域掃黑除惡專項整治工作領導小組,要求15個行業主管部門以案件辦理、亂象整治為重點,持續開展“秦嶺生態環境保衛戰”“大棚房”問題清理攻堅戰、違法用地“春雷行動”、河湖“清四亂”專項行動、保健市場亂象“百日行動”和網絡輿論環境、“黑車”營運、涉稅亂象等專項整治活動,最大限度擠壓黑惡勢力滋生蔓延的空間。針對中央督導組反饋的問題,市掃黑除惡專項斗爭領導小組先后制定4個邊督邊改方案,分批交辦,督促立行立改。

     

    市掃黑除惡專項斗爭領導小組相關成員單位和區縣(開發區)還及時研究制定《依法懲治城鄉接合部涉黑涉惡問題專項行動方案》,打擊整治黃賭毒、“套路貸”“沙霸”“黑加油站”“黑車”等《工作方案》。市掃黑辦組織召開15個重點行業長效機制調研座談會,持續開展行業亂點亂象專項打擊和清查清理行動。截至今年9月底,全市重點行業領域共摸排行業亂象71個,整治57個。責令停產停業1652家,查封場所設施328個。在全國率先成立了市區(縣)兩級平安辦,研究制定了與全市目標責任考核相銜接的平安建設考核體系,建立 “五個一”(年初一紙責任狀、每月一張通報表、每季一個點評會、半年一份督查書、年底一張考核單)管控機制,紅黃綠三色管理動態預警,蓮湖區探索的“螢火蟲”平安志愿者巡邏隊的做法受到省委書記胡和平的肯定。

     

     

     

    扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓。以發生涉黑涉惡案件的村(社區)為重點,結合主題教育深入推進專項整治,結合村(社區)“兩委”班子和主要負責人大起底不斷提升“一肩挑”比例,結合召開全市軟弱渙散黨組織整頓觀摩推進會持續深化以案促改成果,持續鞏固基層政權。截至9月30日,全市共排查清理不符合條件村“兩委”干部358人,清理358人,補齊配強357人。排查清理不符合條件的社區“兩委”干部64人,補齊配強51人。

     

     

    掃黑除惡亮利劍,清風正氣古城春。隨著全市掃黑除惡專項斗爭的縱深推進,古城上下風清氣朗,市民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越強,邁向全國最具安全感城市的步伐越來越堅實有力。


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    來源:西安發布

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